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La fin du modèle social luxembourgeois?

Authors
Guy Castegnaro
Founder & Managing Partner - Luxembourg
CASTEGNARO
Luxembourg
17.09.25
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Quand des conclusions remplacent un accord

Un cycle de négociations s’est récemment achevé au Luxembourg entre le gouvernement, les syndicats de travailleurs et les employeurs.

Dans un contexte de mutation du monde professionnel, l’exécutif entend adapter les règles existantes sans bouleverser les fondements du droit du travail. Objectif: offrir plus de souplesse aux travailleurs et aux entreprises tout en préservant les droits sociaux.

Le gouvernement revendique une concertation permanente, estimant que les grandes orientations sociales doivent s’ancrer dans l’échange. Toutefois, il rappelle que ce dialogue n’équivaut pas à une codécision: la responsabilité politique doit rester entre les mains de la majorité parlementaire.

Voici en résumé les principales conclusions du gouvernement suite aux trois tables rondes:

1. Relations sociales et droit du travail

Pas de restriction du rôle des syndicats dans les conventions collectives. Les syndicats gardent le monopole en matière de négociation des conventions collectives de travail.

2. Aménagement du temps de travail

Les horaires deviennent plus flexibles, incluant les heures supplémentaires et le travail dominical, ce dernier étant allongé de 4 à 8 heures le dimanche pour les entreprises de plus de 30 salariés disposant d’une convention collective ou d’un accord sectoriel.

Les heures d’ouverture des magasins sont également étendues: du lundi au vendredi de 5h à 21h, avec possibilité de prolongation jusqu’à 1h. Les magasins essentiels peuvent fonctionner 24h/24 si une convention collective est en place.

3. Réforme des retraites

L’âge légal de départ à la retraite reste fixé à 65 ans, mais la cotisation pour la sortie anticipée sera progressivement allongée, avec des incitations fiscales pour ceux qui prolongent leur activité.

Les mesures incluent un allongement progressif de la cotisation pour la sortie anticipée dès 60 ans, une hausse du taux de cotisation de 24% à 25,5% dès 2026, ainsi que des avantages fiscaux pour ceux qui prolongent leur activité jusqu’à 65 ans.

Les dispositifs de préretraite travail posté et le mécanisme d’adaptation restent inchangés.

Le système sera réévalué en 2030 pour assurer sa viabilité et son équité.

Position du gouvernement luxembourgeois

Contrairement à d’autres pays européens qui durcissent leurs systèmes, le Luxembourg semble vouloir adopter une approche modérée et progressive.

Quant aux tables rondes, elles auraient, selon le gouvernement, permis de rétablir un dialogue constructif.

On peut cependant noter un changement de terminologie de la part du gouvernement: le mot «tripartite» devient de plus en plus rare et est remplacé par le terme «table ronde». En France, le gouvernement a récemment utilisé l’expression «conclave» pour désigner les concertations entre partenaires sociaux.

Des purs hasards ou une volonté révélatrice?

Au Luxembourg, les syndicats parlent de la «mort  de la tripartite» et de la «fin du modèle social» tels que nous les connaissions jusqu’à maintenant.

Une histoire à suivre…

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