{"id":42994,"date":"2026-03-17T08:00:00","date_gmt":"2026-03-17T07:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/castegnaro.lu\/?p=42994"},"modified":"2026-03-16T16:23:37","modified_gmt":"2026-03-16T15:23:37","slug":"activite-salariee-dans-et-hors-de-lue-comment-evaluer-le-seuil-de-25","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/castegnaro.lu\/de\/activite-salariee-dans-et-hors-de-lue-comment-evaluer-le-seuil-de-25\/","title":{"rendered":"Activit\u00e9 salari\u00e9e dans et hors de l\u2019UE : comment \u00e9valuer \u00ab le seuil de 25% \u00bb ?"},"content":{"rendered":"<div name=\"module-insight-bloc-paragraph\" class=\"container-px-25 mt-30 paragraph-body-small lg:mt-20 lg:text-20\">\n    \n    <p>Dans l\u2019arr\u00eat <a href=\"https:\/\/dowhs.r.sp1-brevo.net\/mk\/cl\/f\/sh\/SMK1E8tHeG7uihbsc78dkv5zsFsd\/oP4jMm1vlJiw\">C-743\/23<\/a> du 11 d\u00e9cembre 2025, la Cour de justice de l\u2019Union europ\u00e9enne (\u00ab <strong>CJUE<\/strong> \u00bb ou \u00ab Cour \u00bb) fournit davantage de pr\u00e9cisions sur les r\u00e8gles servant \u00e0 d\u00e9terminer la l\u00e9gislation de s\u00e9curit\u00e9 sociale applicable aux salari\u00e9s exer\u00e7ant simultan\u00e9ment leurs activit\u00e9s dans plusieurs Etats membres.<\/p>\n<p><strong>Les r\u00e8gles applicables<\/strong><\/p>\n<p>Pour rappel, la d\u00e9termination de la loi applicable en mati\u00e8re d\u2019affiliation des travailleurs \u00e0 un r\u00e9gime de s\u00e9curit\u00e9 sociale r\u00e9sulte de la combinaison des principes suivants :<\/p>\n<ul>\n<li><strong>R\u00e8glement 883\/2004 portant sur la coordination des syst\u00e8mes de s\u00e9curit\u00e9 sociale<\/strong><\/li>\n<\/ul>\n<p>Selon ce r\u00e8glement, une personne qui exerce normalement une activit\u00e9 salari\u00e9e dans deux ou plusieurs \u00c9tats membres est soumise \u00e0 la l\u00e9gislation de l\u2019\u00c9tat membre de r\u00e9sidence, <strong>si elle y exerce une partie substantielle de son activit\u00e9<\/strong>.<\/p>\n<p>Si elle n\u2019exerce pas une partie substantielle de son activit\u00e9 dans l\u2019Etat membre de r\u00e9sidence, elle sera affili\u00e9e dans l\u2019Etat membre dans lequel se situe le si\u00e8ge de son employeur (cas du travailleur au service d\u2019un seul employeur, \u00e9tabli au sein de l\u2019UE).<\/p>\n<ul>\n<li><strong>R\u00e8glement 987\/2009 fixant les modalit\u00e9s d\u2019application du R\u00e8glement 883\/2004<\/strong><\/li>\n<\/ul>\n<p>Ce r\u00e8glement d\u00e9finit la notion de \u00ab\u202fpart substantielle\u202f\u00bb qui s\u2019entend comme \u00e9tant une part quantitativement importante de l\u2019ensemble des activit\u00e9s, tenant compte du temps de travail et\/ou de la r\u00e9mun\u00e9ration comme crit\u00e8res indicatifs.<\/p>\n<p>Si l\u2019\u00e9valuation globale am\u00e8ne \u00e0 constater que moins de 25% de ces crit\u00e8res indicatifs sont r\u00e9unis, alors le caract\u00e8re substantiel de l\u2019activit\u00e9 <strong>n\u2019est pas<\/strong> \u00e9tabli.<\/p>\n<p><strong>Les faits<\/strong><\/p>\n<p>Un r\u00e9sident allemand, salari\u00e9 d\u2019une soci\u00e9t\u00e9 \u00e9tablie \u00e0 B\u00e2le (Suisse), travaillait \u00e0 raison de 10,5 jours par trimestre en Suisse, 10,5 jours par trimestre en Allemagne, le reste de son activit\u00e9 \u00e9tant exerc\u00e9e dans des pays tiers.<\/p>\n<p>Le salari\u00e9 avait souscrit \u00e0 l\u2019assurance maladie obligatoire en Suisse.<\/p>\n<p>Toutefois, l\u2019organisme de s\u00e9curit\u00e9 sociale de son lieu de r\u00e9sidence (\u00ab <strong>GKV-Spitzenverband<\/strong> \u00bb) a estim\u00e9 que c\u2019\u00e9tait la l\u00e9gislation allemande qui s\u2019appliquait, au motif que 50% de l\u2019activit\u00e9 salari\u00e9e \u00e9tait exerc\u00e9e en Allemagne. Dans son analyse, le GKV-Spitzenverband faisait totalement abstraction de la partie de l\u2019activit\u00e9 salari\u00e9e accomplie dans les pays tiers, position qui a \u00e9t\u00e9 contest\u00e9e en justice par le travailleur.<\/p>\n<p>La juridiction allemande de renvoi a donc interrog\u00e9 la CJUE pour savoir si, l\u2019\u00e9valuation globale qui permet de d\u00e9terminer si une partie substantielle de l\u2019activit\u00e9 est exerc\u00e9e dans un \u00c9tat membre, doit tenir compte de la partie d\u2019activit\u00e9 accomplie dans les pays tiers.<\/p>\n<p><strong>La r\u00e9ponse de la Cour<\/strong><\/p>\n<p>La CJUE commence par rappeler qu\u2019en mati\u00e8re de coordination des syst\u00e8mes de s\u00e9curit\u00e9 sociale, la Conf\u00e9d\u00e9ration suisse est assimil\u00e9e \u00e0 un Etat membre au sens de la r\u00e8glementation de l\u2019Union europ\u00e9enne.<\/p>\n<p>Ensuite, sur base d\u2019une interpr\u00e9tation litt\u00e9rale du R\u00e8glement 987\/2009, la Cour parvient \u00e0 la conclusion qu\u2019 \u00ab <em>il importe de tenir compte de l\u2019ensemble de l\u2019activit\u00e9 salari\u00e9e accomplie par [le r\u00e9sident d\u2019un Etat membre], y compris celle exerc\u00e9e dans des pays tiers.\u00a0<\/em>\u00bb pour d\u00e9terminer si ce dernier accomplit une \u00ab <em>partie substantielle de cette activit\u00e9 dans l\u2019Etat membre de r\u00e9sidence<\/em> \u00bb.<\/p>\n<p>La solution d\u00e9gag\u00e9e par la Cour, appliqu\u00e9e au cas d\u2019esp\u00e8ce, ram\u00e8nerait \u00e0 16% la part de l\u2019activit\u00e9 exerc\u00e9e par le salari\u00e9 en Allemagne au lieu des 50% \u00e9valu\u00e9s par le GKV-Spitzenverband.<\/p>\n<p>Le crit\u00e8re indicatif (en l\u2019esp\u00e8ce, le temps de travail) \u00e9tant inf\u00e9rieur au seuil de 25%, l\u2019affiliation du plaignant rel\u00e8ve donc a priori du r\u00e9gime de s\u00e9curit\u00e9 sociale suisse (lieu du si\u00e8ge social de l\u2019employeur).<\/p>\n<p><strong>Ce qu\u2019il faut retenir<\/strong><\/p>\n<p>Cet arr\u00eat, loin d\u2019\u00eatre anodin, apporte un \u00e9clairage essentiel aux citoyens de l\u2019UE et \u00e0 leurs employeurs sur l\u2019interpr\u00e9tation des r\u00e8gles en mati\u00e8re d\u2019affiliation \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 sociale.<\/p>\n<p>Ainsi, dans une configuration similaire au cas d\u2019esp\u00e8ce (activit\u00e9 salari\u00e9e dans plusieurs Etats membres, dont l\u2019Etat de r\u00e9sidence, et des pays tiers), il conviendra de tenir compte de la partie d\u2019activit\u00e9 exerc\u00e9e dans les pays tiers afin de d\u00e9terminer si, oui ou non, le crit\u00e8re des 25% (du temps de travail et\/ou de la r\u00e9mun\u00e9ration) dans l\u2019Etat de r\u00e9sidence est rempli.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Des questions ? N\u2019h\u00e9sitez \u00e0 contacter notre\u00a0<a href=\"mailto:contact@castegnaro.lu\">\u00e9quipe d\u2019experts<\/a>\u00a0!<\/p>\n   \n<\/div>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"","protected":false},"author":8,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[],"country":[270],"class_list":["post-42994","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-article","country-europe","entry"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/castegnaro.lu\/de\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/42994","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/castegnaro.lu\/de\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/castegnaro.lu\/de\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/castegnaro.lu\/de\/wp-json\/wp\/v2\/users\/8"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/castegnaro.lu\/de\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=42994"}],"version-history":[{"count":8,"href":"https:\/\/castegnaro.lu\/de\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/42994\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":43003,"href":"https:\/\/castegnaro.lu\/de\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/42994\/revisions\/43003"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/castegnaro.lu\/de\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=42994"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/castegnaro.lu\/de\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=42994"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/castegnaro.lu\/de\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=42994"},{"taxonomy":"country","embeddable":true,"href":"https:\/\/castegnaro.lu\/de\/wp-json\/wp\/v2\/country?post=42994"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}